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制裁难奏效合作陷僵局俄与欧盟酝酿新一轮较

发布时间:2019-07-13 02:41:54 编辑:笔名

制裁难奏效合作陷僵局 俄与欧盟酝酿新一轮较量

俄罗斯总理梅德韦杰夫6月2日表示,俄罗斯会密切关注即将举行的欧盟峰会,如果欧盟作出对俄实施新制裁的决定,俄方将采取反制措施。据报道,欧盟将于7月讨论是否延长对俄“严”制裁系列措施。有分析将欧盟对俄制裁比喻成“在玻璃房里朝别人扔石头”,欧盟内部在是否追加对俄制裁问题上出现分歧。欧盟与俄罗斯之间的僵持状态很难在短期内改观。

2015年俄罗斯经济预计缩水3%

欧盟去年8月1日开始实施的一系列制裁以打击俄罗斯经济为目标,是乌克兰危机爆发以来欧盟对俄实施的为严厉的制裁。内容主要有:禁止欧盟成员国政府及其企业与俄罗斯签订武器贸易合同,停止向俄罗斯石油工业提供高级设备,限制俄罗斯国有银行进入欧盟市场融资。

一年来,欧盟制裁加剧俄罗斯国内资本外逃,卢布贬值,俄企业因难以获得国外贷款与技术而受挫。梅德韦杰夫表示,因西方制裁,俄罗斯在2015年将损失750亿欧元。有经济学家认为,俄罗斯经济在2015年预计将缩水3%。

然而,俄罗斯官员和专家也认识到,俄经济受挫的根源还在于此前一味依赖能源产业,忽视了经济结构改革,因此制裁也为俄罗斯经济转型带来契机。俄罗斯副总理戈罗杰茨认为,作为对制裁的回应,俄罗斯停止进口一系列欧洲国家的农产品作为反制裁,这为俄罗斯国内企业带来机遇,很多国产商品替代了进口商品,进一步挤压了进口商品的市场份额。

5月26日,俄罗斯总统普京在“商业俄罗斯”经贸论坛开幕式上说,卢布汇率低迷不会一直持续下去,但是如果能及时抓住并加以利用,这将成为俄罗斯非能源企业走出去的机遇。由于和西方关系恶化,俄罗斯外交的重点也有所转变,与亚太、拉美等地区合作大大加强。

欧盟2014年生产总值损失约0.5%

一纸制裁令,也让欧盟一些成员国尝到苦果。俄罗斯的反制裁措施,让东欧国家农产品出口遭遇“滑铁卢”。作为欧盟重要成员国的法国,计划向俄罗斯出售两艘“西北风”级两栖攻击舰,因制裁问题一再推迟交付。这一价值12亿欧元的“大单”让法国陷入两难境地。日前,俄方做出终决定,不再向法国采购这两艘舰船。一笔大单就此打了水漂,法俄双方正在就需支付的赔偿金额进行交涉,法国还得单独为舰船寻找归宿。

此外,法国是俄罗斯在欧洲的第三大供应商,拥有其3.76%的市场份额。受俄罗斯实施的食品进口禁令等反制裁措施影响,2014年法俄贸易额较2013年下降6.6%,法国对俄出口减少超过12%。

经济受损的不只是法国。据德国一期的《明镜》周刊报道,来自德国巴符州的SAP软件公司,就因政治原因放弃了为一个俄罗斯大客户更新程序的生意。德国的企业目前受到双重压力:一方面受欧盟对俄制裁的制约;另一方面俄罗斯的向东看战略使其未来更加青睐亚洲企业。

英国一家研究机构指出,因对俄制裁,整个欧盟在2014年生产总值损失在0.5%左右,在今后一段时期内,乌克兰危机都将成为影响欧盟经济增长的重要因素。

俄欧双方仍然存在巨大共同利益

《明镜》周刊援引俄罗斯统计局的数据称,在过去一年,对俄罗斯的制裁给很多欧洲企业带来困难,而来自美国的竞争者在俄罗斯的生意仍然很好。据统计,2014年美国与俄罗斯的贸易额提高了5.6%,而欧盟与俄罗斯的贸易额则降低了9.7%。其中德国与俄罗斯的贸易额也呈下降趋势。

德国外交政策协会研究所东欧、俄罗斯、中亚问题专家斯特凡迈斯特博士在3月发表的关于德国对俄罗斯政策的文章中,一方面强调欧盟和美国对俄罗斯制裁的重要性,但同时指出,制裁只是一种工具,并不能替代积极的政策。经济将在德国与俄罗斯关系中继续发挥核心作用。

法国总统奥朗德多次表明其呼吁减轻或暂停对俄制裁的立场。早在去年12月,奥朗德就明确表态:“如果俄罗斯传递出我们期望的信号,就没有理由实施新的制裁,而是应考虑如何减少制裁。”

事实上,欧盟对俄制裁也并非铁板一块,欧盟内部对相关目标存在不同立场。希腊政府倾向于支持俄罗斯,该国新政府已声称,必要时将不惜使用否决权阻止欧盟延长对俄制裁。

在西方正在为取消还是追加制裁犹豫不决时,俄罗斯表现出了强硬态度。俄罗斯外交部副部长谢尔盖里亚布科夫称,西方制裁毫无益处而且必将失败。

莫斯科国际关系学院分析中心高级研究员列昂尼德古谢夫对本报表示,制裁实施以来,俄欧关系与过去相比有所恶化,但是还远远称不上危机,毕竟双方间存在巨大的共同利益。(曲颂、张杰、王远、郑红)

原标题:制裁难奏效合作陷僵局俄与欧盟酝酿新一轮较量

稿源:中国青年

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